يعتبر مجال البناء من القطاعات الاقتصادية الرائدة في الشرق الأوسط ، حيث يتم البدء في عدد كبير من مشاريع البنية التحتية بمليارات الدولارات كل عام. منازعات البناء أمر لا مفر منه بسبب النشاط في صناعة البناء والتحكيم هو آلية فض المنازعات المفضلة لمثل هذه المنازعات ، وخاصة بالنسبة للأطراف الأجنبية.
عادة ما تكون نزاعات البناء معقدة ومكثفة من الناحية الواقعية ، وتتطلب المعرفة والخبرة في هذا المجال. بشكل عام ، كما هو الحال في أي مكان آخر في العالم ، تنشأ نزاعات البناء بمرور الوقت أو بسبب عدم دفع المبالغ الازمة أو مجال العمل أو مشكلات الجودة. [1] غالبًا ما تشمل أطرافًا متعددة وأصحاب مصلحة مختلفين. مع وجود مشاريع بنية تحتية كبيرة ومشاركين عالميين مهمين ، والذين يعتمدون غالبًا على مقاولين محليين ، فإن الشرق الأوسط ليس استثناءً في الاستفادة من التحكيم الدولي لحل النزاعات.عندما يتعلق الأمر بالتحكيم الدولي ، فإن مصطلح “دولي” يكتسب معناه الكامل ، لأن التحكيم في الشرق الأوسط عادة ما يكون تفاعلًا مثيرًا للاهتمام بين القوانين المحلية (التي يفضلها ً صاحب العمل المحلي والمقاولون المحليون) ، والقوانين الأجنبية ، وخاصة القانون الإنجليزي ( يفضل من قبل الأطراف الأجنبية) ، والقواعد الإجرائية المختلفة وقانون مقر التحكيم ، وكثيرًام من ما يكون قانون مراكز التحكيم الدولية الكبيرة مثل لندن أو باريس أو سنغافورة أو هونج كونج ، والتي تظل مقاعد مفضلة تختارها الأطراف الأجنبية من أجل تقليل محتمل تدخل المحاكم الوطنية.
في القطاع الخاص ، يكون للأطراف عادة حرية اختيار أي قانون يحكم عقدهم والتفاوض بشأن جميع جوانبه. ومع ذلك ، توجد استثناءات معينة في عقود الأشغال العامة ، على سبيل المثال ، في المملكة العربية السعودية ، حيث يجب على عملاء الكيانات الحكومية في جميع عقود الأشغال العامة استخدام النموذج القياسي للعقود للحكومة السعودية.
هناك اتجاه ملحوظ في الشرق الأوسط خلال العشرالسنوات الماضية وهو أن الدول تعمل على تحديث قوانين التحكيم الخاصة بها لتلتزم بالمعايير الدولية. وقد تبع ذلك افتتاح عدد كبير من مراكز التحكيم المحلية والإقليمية ، والتي تمكنت من جذب عدد كبير من القضايا على مدى السنوات القليلة الماضية.
المبادئ القانونية المشتركة في عقود البناء في الشرق الأوسط
لكل دولة في الشرق الأوسط نظامها القانوني المتميزومع ذلك ، توجد بعض القواسم المشتركة. [2] تتأثر جميع الأنظمة القانونية على الأقل جزئيًا بقانون الشريعة الإسلامية. الشريعة الإسلامية هي قانون الدين الإسلامي المستمد من القرآن الكريم والسنة ، وتقاليد وممارسات النبي محمد صلى آلله عليه و سلم. الشريعة الإسلامية مؤثرة بشكل خاص في المملكة العربية السعودية ، مهد الإسلام ، حيث الشريعة الإسلامية حاضرة بقوة في كل جانب من جوانب المجتمع وتمثل المصدر الأساسي للقانون (النظام الأساسي للحكم في المملكة العربية السعودية، المادة 1).
الشريعة الإسلامية هي أيضًا مبدأ إرشادي تجسده دساتير الدول الأخرى في الشرق الأوسط ،في سبيل المثال ، في الإمارات العربية المتحدة (دستور الإمارات العربية المتحدة ، المادة 7) ، البحرين (دستور البحرين ، المادة 2) ، الكويت (دستور الكويت ، المادة 2) ، قطر (دستور قطر ، المادة 1) وعمان (دستور عمان ، المادة 2)
وبالإضافة على ذلك ، فإن الأنظمة القانونية لدول في الشرق الأوسط ، مثل الإمارات والبحرين والكويت وعمان وقطر ، متأثرة بشدة بالقانون المدني المصري ، والذي كان بدوره على غرار القانون المدني الفرنسي. [3] لذلك ، فإن بعض المبادئ العامة ، التي تتعلق بعقود البناء والتي تظهر بشكل متكرر في نزاعات البناء ، مشتركة في جميع دول القانون المدني في الشرق الأوسط. هذه المبادئ العامة تشمل:
مبدأ حسن النية[4]•
الشروط الضمنية[5]•
اساءة استخدام الحقوق[6]•
الأضرار المقطوعة[7]•
ظروف استثنائية[8]•
القوة القاهرة[9]•
المسؤولية العقدية[10]•
[11]• المسؤولية العشرية
دور عقود “الفيديك” في الشرق الأوسط
“الفيديك” (“الاتحاد الدولي للمهندسين الاستشاريين”) تم استخدام أشكال العقود في الشرق الأوسط منذ سبعينيات القرن الماضي ، وغالبًا ما يكون نموذج عقد الكتاب الأحمر”فيديك”
تاريخياً ، تم دمج شروط عقود “الفيديك” في كل من القطاعين العام والخاص في دول الخليج. على سبيل المثال ، قبلت أبوظبي”فيديك”
كشكل قياسي لجميع العقود الحكومية. يعد الاستخدام الواسع لعقود “الفيديك” وثيق الصلة بشكل خاص بالنظر إلى أن معظم البلدان في الشرق الأوسط ليس لديها مجموعة محددة من القوانين المطبقة على مشاريع البناء والهندسة ، مما يجعل تفسير وتطبيق المبادئ العامة للقانون أكثر أهمية.
ومع ذلك ، هناك مفارقة متأصلة في الاستخدام الواسع النطاق لأشكال عقود”الفيديك” في الشرق الأوسط ، مع الأخذ على الاعتبار أن شروط عقود”الفيديك” تمت صياغتها على أساس مبادئ القانون الإنجليزي ، في حين أن معظم البلدان في الشرق الأوسط تستند إلى القانون المدني والشريعة الإسلامية. هذا ، بطبيعة الحال ، يؤدي إلى توتر معين بين شروط العقود المستندة إلى”الفيديك” وبعض المبادئ العامة المنصوص عليها في القوانين المحلية في الشرق الأوسط ، والتي تتطلب بعض التعديلات على نماذج “الفيديك” القياسية ، كما يلاحظ الممارسون ذو الخبرة في الشرق الأوسط بشكل متكرر.
قوانين التحكيم لدول الشرق الأوسط
اعتمدت جميع دول الشرق الأوسط تقريبًا ، باستثناء الكويت ، على قوانين تحكيم حديثة تستند إلى قانون الأونسيترال النموذجي:
الإمارات العربية المتحدة – القانون الاتحادي رقم 6/2018 بشأن التحكيم (قانون التحكيم في الإمارات العربية المتحدة) ؛•
المملكة العربية السعودية – المملكة العربية السعودية المرسوم الملكي رقم م34/1433 بقانون التحكيم لعام 2012(قانون التحكيم في المملكة• العربية السعودية) وكذلك الآئحة التنفيذية بتاريخ 22 مايو 2017؛
البحرين- قانون رقم(9) لسنة 2015•
بإصدار قانون التحكيم(قانون التحكيم في البحرين)؛
مركز قطر للمال – لائحة التحكيم لسنة 2005 لمركز قطر للمال؛•
مركز دبي المالي العالمي– قانون التحكيم لمركز دبي المالي العالمي رقم 1/2008؛•
سوق ابوظبي العالمي – لأئحة تحكيم لعام 2015؛•
قطر – قانون قطر رقم 2 لسنة 2017؛•
عُمان – سلطنة عُمان مرسوم سلطاني رقم47/1997 بإصدار قانون التحكيم في المنازعات المدنية والتجارية (قانون التحكيم في عمان)؛•
الكويت استثناء ، لأن التحكيم في الكويت يزال يحكمه المرسوم بقانون الكويت رقم 38/1980 والذي لا يتوافق مع قانون الأونسيترال النموذجي أو المعايير الدولية ويدعو بالتأكيد إلى الإصلاح.
مؤسسات التحكيم والقواعد الإجرائية
في دول الشرق الأوسط ، للأطراف الحرية في اختيار أي مؤسسة تحكيم أو قواعد إجرائية يرغبون فيها ، أو اختيار التحكيم الخاص. عادةً ما تختار الأطراف الدولية مراكز تحكيم دولية كبيرة ، مثل محكمة لندن للتحكيم الدولي أو غرفة التجارة الدولية (“المحكمة الجنائية الدولية”). مركز دبي للتحكيم الدولي، الموجود في مركز دبي المالي العالمي ، مشهور أيضًا (قواعد التحكيم في مركز دبي للتحكيم الدولي) مركز آخر بارز في المنطقة يتزايد فيه عدد القضايا هو مركز التحكيم التابع لمركز دبي المالي العالمي ومحكمة لندن للتحكيم الدولي ، الذي أنشئ في عام 2008، بهدف تعزيز وإدارة إجراءات التحكيم الفعالة والفعالة والمرنة وغيرها من إجراءات الحلول البديلة لفض المنازعات للأطراف التي تمارس الأعمال التجارية في جميع أنحاء الشرق الأوسط.
ومن التطورات الملحوظة الأخرى افتتاح المكتب التمثيلي لغرفة التجارة الدولية في أبو ظبي في عام 2017 الواقع في سوق أبوظبي العالمي ، وهو أول مكتب للمحكمة الجنائية الدولية في الشرق الأوسط. في يناير2021 ، افتتحت محكمة التحكيم الدولية التابعة لغرفة التجارة الدولية مكتبها الخامس لإدارة القضايا في أبو ظبي ، والذي من المقرر أن تبدأ عملياته في أبريل من هذا العام ، [12] تطور آخر مرحب به من شأنه أن يساعد في ترسيخ أبوظبي كمركز تحكيم دولي ، بالإضافة إلى دبي. تشمل مراكز التحكيم الإقليمية:
مركز أبوظبي للتوفيق والتحكيم التجاري•
مركز عجمان للتوفيق والتحكيم التجاري•
غرفة البحرين لتسوية المنازعات•
اتفاقية بين مركز دبي للتحكيم الدولي ومحكمة لندن للتحكيم الدولي•
مركز التحكيم التجاري لدول مجلس التعاون الخليجي•
مركز التحكيم• ICC-ADGM
المركز الإسلامي الدولي للصلح والتحكيم في دبي •
مركز قطر الدولي للتوفيق والتحكيم•
مركز رأس الخيمة للتوفيق والتحكيم التجاري•
المركز السعودي للتحكيم التجاري (التحكيم التجاري في السعودية: المركز السعودي للتحكيم التجاري)•
مركز الشارقة للتحكيم التجاري الدولي•
الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها في الشرق الأوسط
انضمت جميع دول الشرق الأوسط تقريبًا إلى اتفاقية الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها (“اتفاقية نيويورك”). أصبحت الكويت طرفًا متعاقدًا في عام 1978، والبحرين في عام 1988، والمملكة العربية السعودية في عام 1994 ، وعمان في عام 1999 ، ومؤخرًا قطر في عام 2002 ، والإمارات العربية المتحدة في عام 2006 [13]. ومع ذلك ، فإن مشاكل إنفاذ قرارات التحكيم الأجنبية ليست نادرة ، لا سيما في المملكة العربية السعودية ، حيث على الرغم من قانون الإنفاذ الحديث الذي تم سنه في عام 2012 ، لا يمكن تنفيذ بعض قرارات التحكيم الصادرة خارج المملكة العربية السعودية ، وعلى الأخص ، على أساس “استثناء السياسة العامة”. لذلك ، بينما تكتسب الشركات الدولية ثقة متزايدة مع الشرق الأوسط كمنتدى لحل نزاعات البناء ، لا يزال هناك مجال للتحسين ، لا سيما فيما يتعلق بالاعتراف بقرارات التحكيم وتنفيذها.
[1] مراجعة التحكيم العالمي، تحكيم البناء في الشرق الأوسط ، أبريل 2017.
[2] س.بريكولكيس و د.برينمور توماس، مراجعة التحكيم العالمي، كتيب التحكيم في البناء، “صواميل و مسامير التحكيم في البناء في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا”، ص.292-293.
[3] س.بريكولكيس و د.برينمور توماس، مراجعة التحكيم العالمي، كتيب التحكيم في البناء، “صواميل و مسامير التحكيم في البناء في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا”، ص.292.
[4] على سبيل المثال ، المادة 148 (1) من القانون المدني المصري ؛ المادة 129 القانون المدني البحريني ، المادة 197 من القانون المدني الكويتي ، المادة 172 من القانون المدني القطري ، المادة 246 من القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة.
[5] على سبيل المثال ، المادة 148 (2) من القانون المدني المصري ؛ المادة 127 القانون المدني البحريني ، المادة 195 من القانون المدني الكويتي ، المادة 172 من القانون المدني القطري ، المادة 246 من القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة، المادة 156 من القانون المدني العماني.
[6] على سبيل المثال ، المادة 5 من القانون المدني المصري ؛ المادة 28 القانون المدني البحريني ، المادة 30 من القانون المدني الكويتي ، المادة 63 من القانون المدني القطري ، المادة 106 من القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة، المادة 59 من القانون المدني العماني.
[7] على سبيل المثال ، المادة 244 من القانون المدني المصري ؛ المادة 226 القانون المدني البحريني ، المادة 303 من القانون المدني الكويتي ، المادة 266 من القانون المدني القطري ، المادة 390 من القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة.
[8] على سبيل المثال ، المادة 147 (2) من القانون المدني المصري ؛ المادة 130 القانون المدني البحريني ، المادة 198 من القانون المدني الكويتي ، المادة 171 من القانون المدني القطري ، المادة 249 من القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة، المادة 159 من القانون المدني العماني.
[9] على سبيل المثال ، المادة 373 من القانون المدني المصري ؛ المادة 364 القانون المدني البحريني ، المادة 437 من القانون المدني الكويتي ، المادة 402 من القانون المدني القطري ، المادة 472 من القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة، المادة 339 من القانون المدني العماني.
[10] على سبيل المثال ، المادة 157 من القانون المدني المصري ؛ المادة 140 القانون المدني البحريني ، المادة 192 من القانون المدني الكويتي ، المادة 402 من القانون المدني القطري ، المادة 272 من القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة، المادة 171 من القانون المدني العماني.
[11] على سبيل المثال ، المادة 650 من القانون المدني المصري ؛ المادة 615 القانون المدني البحريني ، المادة 667 من القانون المدني الكويتي ، المادة 688 من القانون المدني القطري ، المادة 877 من القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة.
